各市（州）教育局，各高等学校，厅直有关单位：
2015年秋季学期即将开学，为切实做好秋季开学前后各项安全工作，以新姿态新作风迎接新学期的到来，现就有关工作通知如下：
一、高度重视开学准备工作，切实落实安全职责
最近，全国各地接连发生多起安全生产事故，对全省学校的安全工作提出了新的考验和挑战。省委省政府对此高度重视，召开了一系列会议进行安排部署。厅党组书记、厅长王嘉毅在多个会议上，对全省学校开学期间的安全工作反复强调，做了多次安排部署。各地各校要把今年秋季开学工作作为落实“三严三实”教育活动成果的一项重要工作，高度重视，研究制定专门工作方案并精心组织落实。要坚持因地（校）制宜，突出问题导向，全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，坚决杜绝因办学条件不足或不到位而影响正常开学。要完善师生按时返校组织工作体系，密切与师生和家长的联系，确保教职员工及时到岗、学生按时返校，以饱满的精神状态投入到新的学期。要特别重视灾情发生地区和雨水浸泡校舍的安全工作，严谨细致地做好校舍安全鉴定和隐患排查。要切实落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作机制，将安全工作责任层层落实，做到岗位明确，人人有责。
二、联防联治、齐抓共管，筑牢校园安全基础强化关
各地教育行政部门和各高校要密切与当地综治部门、公安机关协调配合，按照甘肃省社会治安综合治理办公室、省教育厅、省公安厅等13部门下发的《关于<甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定>和<甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理事项规定实施细则>的通知》（甘综治办〔2015〕17号）要求，努力构建校园安全防范长效机制。要按照省公安厅、省教育厅下发的《关于切实落实公安部办公厅、教育部办公厅<中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）>的通知》（甘公办发〔2015〕42号）要求，检查人防“到位率”、物防“完备率”、技防“在用率”、协防“在巡率”等方面内容，按照新规范、新要求完善“三防”建设、落实工作责任，打牢基础强化关，确保每一所学校（幼儿园）都有人管、有人看、有人巡、有人防。要严格落实门卫制度，严防因保安脱岗或管理疏漏而引发事故。
三、排查安全隐患，堵塞管理漏洞，做实做细安全工作
各地各校要深入分析本地本校秋季易发、多发性事故的规律特点，不放过任何环节，及早部署落实各项安全防范措施。对学校宿舍、食堂、实验室及危险化学品、教室、图书馆、会议室、电教室、体育器材、用水、用电、用气、冬季取暖设施设备、食品、校车以及校园及周边环境安全进行一次梳理，对发现的安全隐患，要采取切实可行的措施，及时消除。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理和人员密集场所的安全防范，严防发生意外事故。要特别加强偏远地区学校、寄宿制学校的管理，避免发生食物中毒、火灾、拥挤踩踏等事故。实施校舍维修、装饰、抗震加固等工程的学校，要及时通风透气，有必要时要进行室内装修污染检测，室内空气质量不达标时坚决禁止使用，确保师生健康。积极配合相关部门开展专项整治活动，防止各类意外事故发生。师生要加强交流和沟通，及时排查和掌握不稳定、不安定、不安全的问题和矛盾，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
四、加强安全教育，强化应急演练，增强避险能力
各地各校要把安全教育作为秋季学生入学教育的重要内容，结合夏末秋初季节交替和秋季安全事故的规律和特点，充分利用开学典礼、军训、重大集会等活动上好开学第一课，对学生进行安全知识教育、安全警示教育和法制教育。要特别加强对新生和新上岗教师的安全教育。要做好学生返校后的行为规范教育和防溺水、防雷电、防洪、防火、防煤气中毒等专题教育。要深入开展谈心谈话活动和心理健康教育，深入了解学生暑假期间的生活状况，及时发现学生因恋爱受挫、感情纠葛、家庭问题、邻里矛盾等造成的思想波动、情绪失控、精神萎靡不振等情况，做到早发现、早疏导、早解决，防止发生意外事故。要把应对自然灾害和防范校园伤害作为重点，进一步完善各类应急预案和应急措施，开学初、学期中、放假前、重要节假日前后都要有针对性地组织开展应急疏散演练，切实提高学生的自我防护意识和应急避险能力，全面提升广大师生应对危机的能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置。
五、完善消防设施，强化日常管理，提高消防管理水平
开学前后，各地各校要全面开展一次建筑消防设施检查，对消防设施损坏、停用的要及时修复、启用；对灭火器材、应急照明和疏散指示标志不足、损坏或失效的要及时增配、更换；对未设置消防给水系统的老建筑，要通过增设消防给水系统、设置室外消火栓等方式改善消防供水条件。对违规使用易燃可燃材料彩钢板搭建筑、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层的，要彻底整改，不留隐患。要加强疏散通道的管理，及时拆除宿舍外窗安装的影响安全疏散和应急救援的栅栏，清除应急通道上的杂物，保持学校人员集中场所内各疏散通道和安全出口畅通，对学生宿舍等人员集中场所疏散楼梯和安全出口不足的要进行改造、增设；要改善学生宿舍消防安全条件，及时改造照明线路和设施，严格规范用火、用电、用气等消防安全管理，加强对学生宿舍的巡查工作，杜绝学生违章用火、用电现象。要积极协调公安消防部门联合开展消防安全检查，必要时聘请消防安全专家到学校排查隐患，请专业人士帮助指导学校搞好消防安全工作。
六、明确职责，严格程序，确保实验室及危化品安全
各级各类学校应及时了解和掌握本校实验室危险化学品的种类和使用、管理等具体情况，严格按照国家相关规定，切实落实各项管理要求，对涉及实验室危险化学品管理的重点部位和薄弱环节要进行重点排查，堵塞漏洞，排除隐患，确保安全，要有针对性地建立事故应急预案。要进一步完善实验室及危险化学品管理制度，做到危险化学品从购置、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制，确保物品台账与使用登记账、库存物资之间的账账相符、账实相符。危险化学品管理必须做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对于危险化学品中的毒害品，要参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账”的管理制度。对于搬迁或废弃的实验室，要严格按照国家相关要求及时处理，消除各种安全隐患。
七、切实加强督促检查指导，严格落实值班制度
各级教育部门领导干部要以秋季开学为契机，深入基层，走进学校、走近师生、走访家长，特别要深入灾区重建学校、基础薄弱学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，倾听真知灼见，解决实际困难。要进一步完善校领导带班值班制、中层干部值班责任制，一旦发生突发事件和安全事故，要第一时间报告教育主管部门，并及时、稳妥地处置。
各地要将通知内容迅速传达到本辖区每一所学校（幼儿园）。
甘肃省教育厅
2015年8月17日
