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关于印发全市教育系统安全生产大整治百日攻坚行动实施方案的通知

2014年09月27日 20:01:50 来源:庆阳教育网访问量：1947次

庆市教发〔2014〕180号

关于印发全市教育系统安全生产大整治

百日攻坚行动实施方案的通知

各县（区）教育局、市直各学校：

现将《全市教育系统安全生产大整治百日攻坚行动实施方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

庆阳市教育局

2014年9月15日

全市教育系统安全生产大整治百日攻坚

行动实施方案

为贯彻落实全市安全生产大整顿紧急会议和市政府三届第39次常务会议以及市委、市政府主要领导有关安全生产批示、指示精神，持续深入开展安全生产“三项”行动、“护校安园”行动和公共安全保障工程，巩固学校及周边治安综合治理工作取得的成绩，消除安全隐患，维护师生生命财产安全和教育系统安全稳定，打造平安、和谐、美丽校园。按照《全市安全生产大整治百日攻坚行动实施方案》要求，结合教育系统实际，特制订本行动方案。

一、指导思想

牢固树立“安全发展、科学发展”理念，守住“发展绝不能以牺牲师生的生命为代价”的底线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查，铁腕整治，突出重点，分类推进，务求实效，为师生撑起一把安全保护伞。

二、总体目标

紧盯“平安校园”建设这一目标，做到安全隐患大排查覆盖率达到100%，安全隐患整改率达98%以上，社会满意度达到100%，努力实现教育系统零伤亡、零事故。进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，健全安全管理制度，落实安全管理措施，加强安全教育力度，增强师生安全意识，提高安全防范能力。

三、实施范围

全市各级各类学校、幼儿园。

四、整治内容

（一）自查内容

1.对照《甘肃省中小学幼儿园安全管理办法》，检查校园安全管理组织体系、安全管理制度、应急管理机制和应急预案制定情况。

2.对照《庆阳市教育系统安全生产“三项”行动实施方案》、《庆阳市“护校安园”专项行动工作方案》、《庆阳市教育系统公共安全保障工作实施方案》，检查各项工作进展情况。

3.对照县（区）校园安全基础能力建设三年（2013-2015年）规划，检查工作推进以及年度任务完成情况。

4.对照《关于做好2014年秋季学期学校安全工作的通知》，检查人防、物防、技防建设是否符合有关标准、规定。

5.对照《关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作的意见》，检查校园周边治安环境、经营环境、卫生环境、基础设施是否符合要求。

(二)排查内容

1.消防安全：以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

2.交通安全：以校车安全为重点，着重检查校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。

3.食品卫生防疫：以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员个人卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

4.自然灾害防范：以校舍安全和汛期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、滑坡地质灾害等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。

5.危险化学品安全：以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

6.集体活动安全：以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、运动会、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。

7.校舍安全。全面排查校舍重大安全隐患，深化校安工程，加快校舍D级危房改造速度和B、C级危房加固维修进度，提高校舍安全等级。

五、工作步骤

大整治行动从2014年9月15日开始至12月25日结束，分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（9月15日至9月22日）。县（区）、学校幼儿园按照自查内容要求，认真对照对应文件，逐项检查，那些任务完成了，那些未完成，罗列问题清单，并对本地本校安全生产状况作出科学评估，根据清单、季节变化特点以及平时掌握情况，制定详细、可行的工作方案。县（区）教育局于10月1前以正式文件形式将大排查大整治行动工作方案上报市教育局安监科。

（二）排查整治阶段（9月23日至11月30日）。按照排查内容要求，县（区）抽调人员，组成工作组，对辖区内学校幼儿园进行全面检查，边查边改，以查促改，特别要加大对农村学校、隐患较大的学校的排查力度，确保县不漏校。学校要对校内重要场所、关键环节、重要时段的安全隐患进行全面排查，确保不漏一个角落，不留一处隐患。县（区）、学校要对排查的安全隐患建立台账，实行整改销号制，整改一处销号一处，对学校自身难以整改的，积极汇报主管部门，由主管部门协助治理，整改期间采取必要的防护措施，严防事故发生。各县（区）、市直各学校每10天向市教育局安监科报送一次隐患排查整治情况，10月25日前报送全面排查阶段工作情况报告，12月5日前报送集中整治阶段工作情况报告。

（三）总结深化阶段（12月1日至12月25日）。大整治百日攻坚行动结束后，县（区）要召开工作总结会，通报工作情况，总结经验教训，推广先进经验，树立工作典型，发挥辐射带动作用。对大排查大整治工作开展不力、隐患整改不到位的单位要做反思表态发言。并就有关安全管理工作，建立长效机制，贯穿学校安全工作始终，防止反弹。12月30日前，各县（区）、市直各学校要向市教育局安监科报送安全生产大整治总结报告以及形成的安全生产隐患整治制度。

六、工作要求

一是加强领导，靠实工作责任。市教育局成立了大整治行动工作领导小组，全面组织、安排、协调、指导大排查大整治行动工作，并在安监科设立办公室，具体负责日常业务。各县（区）、学校要成立一把手为组长的工作领导小组，加强组织领导，周密安排部署，靠实大排查大整治行动学校主体责任、一把手领导责任、主管部门监管责任，组织好本部门、本单位排查整治行动，确保行动取得预期效果。

二是动真碰硬，务求取得实效。大整治百日攻坚行动要以更加“严、细、实”的工作作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢于亮剑，敢抓敢管，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的安全隐患和问题要做到认识、措施、投入、责任、时限“五到位”，确保行动取得实效。

三是强化督查，严肃追究责任。市上将组织联合工作组以明察暗访的形式，定期不定期对县（区）、学校排查整治行动工作进展情况进行全面、细致地检查、通报，并与年终校园安全目标管理责任考核工作挂钩。各县（区）、学校领导要深入一线、亲临现场，靠前指挥、指导隐患排查整改情况。对大排查大整治工作不力、不到位的，将对县（区）、学校负责人进行约谈，对在整治期间发生安全事故的，将严肃追究有关人员责任，坚决杜绝阴奉阳违、敷衍塞责、推诿扯皮、蒙混过关现象。

四是标本兼治，构建长效机制。标本兼治，重在治本，在加大隐患排查治理的同时，积极分析隐患背后所隐藏的深层次问题，既要消除隐患，排除风险，又要找到问题的症结，对症下药，根除病源。对排查整治百日攻坚行动中的好经验、好做法，要及时总结提炼并固化为规章制度和标准规范，积极构建安全管理长效机制，着力提升安全保障水平和校园安全隐患治理能力。

联系人：徐立波

联系电话：8687534 189****5911

附件：1.庆阳市教育局安全生产大整治百日攻坚行动工作领导小组

2.县（区）、市直各学校安全生产大整治百日

攻坚行动进展情况统计报表