华教发〔2009〕82号文件

华教发〔2009〕82号

华池县教育局

关于切实加强中小学教师队伍管理

和职业道德教育的通知

各学区、中学、县直学校（园）：

近年来，随着科教兴县战略的实施和素质教育的全面推进，我县中小学教师队伍建设成效明显，广大教师爱岗敬业，为人师表，无私奉献，涌现出一大批优秀教师，为我县教育事业的改革发展做出了重要的贡献，他们的精神和业绩得到了全社会的广泛认同，但是，必须看到，我县中小学教师队伍的管理工作还比较薄弱，教师队伍的整体素质还不能完全适应教育事业发展的新形势，特别是法律素质和职业道德水平尚需进一步提高，个别教师违反教师职业道德、损害教师队伍形象的严重事件仍时有发生，对青少年学生的健康成长产生了不良的影响，必须引起高度重视。为切实加强我县中小学教师队伍管理和职业道德教育工作，根据省市安排，现就有关事宜通知如下：

一、加强中小学教师队伍管理和职业道德教育的基本要求

加强中小学教师队伍管理和职业道德教育工作，要以科学发展观为指导，以《教师法》和《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》为依据，坚持依法行政，依法执教，依法管理，逐步建立健全教师队伍管理的各项规章制度，形成规范、长效的激励与约束机制，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，突出师德教育和法制教育，不断加强教师和校长队伍建设，切实提高师德和业务水平，使为人师表成为广大教师的行为准则，促进全社会进一步形成尊师重教的良好风尚。

二、完善考核制度，规范学校内部管理工作

各乡校要结合绩效工资制度的实施，进一步加大用人制度改革力度，努力创建充满活力的激励竞争机制和有效的约束机制。要坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则，加强对教师和乡校领导的年度考核和聘期考核。完善在个人自评的基础上，乡校领导、教师、家长、学生共同参与的考核评价体系，促进教师职业道德、法律素质和业务水平不断提高，要把职业道德，相关法律知识和工作作为教师和乡校领导考核的重要内容。经考核不合格的，教师要调整出教学岗位，乡校领导要解聘或撤销职务。

要切实规范学校内部管理，建立健全学校各项管理规章制度，依法治校，切实保护未成年人的合法权益。进一步完善校长负责制，明确校长的职责权限和学校议事决策机制，加强对校长的监督，校长任期届满或离任时，继续对其进行经费责任审计。要健全学校党团组织和教代会，充分发挥学校大组织政治核心和教代会民主监督作用，建立和完善学生家长、社区对学校工作的监督制度。坚持实行校务公开，健全学校财务制度，重大事项的决策要充分听取教职工的意见，重要工程要按照国家有关规定实行公开招投标。

三、加强师德和法制教育，努力提高教师职业道德修养

各乡校要认真学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，高度重视教师、校长的师德和法制教育工作，要将其作为加强队伍建设的重要内容，统筹规划，认真实施。学校要建立健全师德建设和规章制度和有效的工作机制，特别要强化中小学生的自我保护意识。校长要以身作则，率先垂范，并对教师职业道德建设负直接责任。教师要不断提高师德修养，自觉做到教书育人，为人师表。

要结合《华池县教育局关于加强教师队伍师德师风建设的意见》，采取多种形式，深入开展师德和法制教育。建立定期学习、教育制度，要有计划、有标准、有考核，要把师德教育和法制教育作为中小学教师、校长继续教育的重要内容，新聘教师要将师德和法制教育作为培训的主要内容。大力宣传在教师职业道德建设方面取得突出成绩的学校和教师的先进事迹，积极开展学习先进典型活动。要按照县局安排，于11月底按要求报送“爱与责任是师德之魂”征文和师德标兵相关材料。要通过剖析教师队伍中违法违纪的典型案例，认真进行警示教育，进一步提高教师和校长的法律素质。

今年是新中国成立60周年，各乡校要集中一段时间，专门开展一次《中小学教师职业道德规范》大学习、大讨论和师德教育活动。要通过各种有效途径，引导广大教师加深对新中国成立60周年特别是改革开放30年来的经济社会巨大变化的了解和认识，进一步激励广大教师坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，把教书育人作为奉献社会的职责使命，把为人师表作为不懈追求的优良品德，把终身学习作为人生进步的重要阶梯，进一步明确肩负的时代责任和历史使命，树立崇高的教师职业理想，全面提高师德素养和教育教学能力，增强热爱祖国、热爱人民、热爱教育、热爱学生的崇高情感，为培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，建设人力资源强国和创新型国家贡献自己的力量。

四、从严治教，坚决查处师德失范违法违纪行为

要认真贯彻落实《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，坚持依法行政、依法执教。对于极少数教师违反《教师法》等法律法规，侵犯学生人身权利、严重违反社会道德、职业道德以及极少数领导贪污受贿、失职渎职等严重违法违纪的问题，要依据法律法规和有关规定进行严肃查处；构成犯罪的，要移送司法机关，对发生上述问题的，要追究相关单位领导人的责任，并视情节给予党纪政纪处分。

各乡校要以办好让人民满意的教育为目标，切实加强中小学教师队伍管理和职业道德教育工作，要按照要求，认真进行自查，分析问题，找出差距，制定切实可行的整改措施，有针对性地加强教师队伍管理和职业道德教育。学区要进一步加强对学校特别是偏远农村学校的指导、监督和检查，督促各项制度和措施的落实；要真正发挥乡镇教育教学指导管理机构的职能作用，定期和不定期地对辖区内中小学校进行巡回检查指导，发现问题及时予以纠正。要把教师队伍管理和职业道德教育工作作为对学校综合督导评估和考核乡校领导的重要内容，形成完善有效的工作机制，从制度上预防和杜绝教师队伍中违纪违法行为发生，努力建设一支高素质、专业化的教师队伍。

二00九年十一月九日

主题词：教师队伍  职业道德  管理  通知                                 

  华池县教育局                             2009年11月9日印发