“两个责任”重点知识学习材料

十八届三中全会提出党风廉政建设“两个责任”概念以来，中央、省、市围绕“两个责任”的落实，不断丰富和扩充了“两个责任”内容，县纪委就“两个责任”重点知识进行了摘编，请各单位参考学习，同时，还要加强对“两个责任”其它知识的学习，确保在省、市督查组提问时能够做到应答如流。 

1、落实党风廉政建设“两个责任”指的是什么？

答：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

2、“3783”主体责任体系是什么？

答：即履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体。履行三大职责，就是履行党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，切实做到党委积极负责不松手、党委书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手。抓实七大任务，就是落实好严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等7个方面的重点工作。健全八大机制，就是紧紧围绕主体责任的全面落实，按照形成横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓推进的工作格局，建立健全组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究机制。拓展三大载体，就是深化拓展联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动，推动全省形成党员齐动手、群众齐参与、社会齐监督的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。

3、市委实施办法十项工作机制是什么？

答：组织领导、学习议事、责任分解、压力传导、警示教育、督导检查、考核评价、履责报告、联系群众、责任追究。

4、“11955”工程是那一级提出的？第一个“1”代表什么，第二个“1”代表什么，“9”代表什么，第一个“5”代表什么，第二个“5”代表什么？（可以根据被询问的对象任选一项提问）

答：“11955”工程是县上提出的；第一个“1”，代表党委（党组织）应该履行的10项主体责任（严明政治纪律、统筹谋划部署、选好用好干部、强化作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、支持纪检监察工作、严格监督考核、健全工作机制、发挥表率作用）；第二个“1”，代表党委（党组织）落实主体责任的10项工作机制（组织领导机制、学习议事机制、责任分解机制、压力传导机制、警示教育机制、督导检查机制、考核评价机制、履责报告机制、联系群众机制、责任追究机制）；“9”代表党委（党组织）落实主体责任的9项重点工作（①各级各部门每年要召开警示教育大会不少于1次②每季度研究党风廉政建设工作不少于1次③中心组每年专题学习党风廉政建设内容不少于2次④主要负责人每年讲党课不少于1次⑤约谈下级党组织负责人不少于1次⑥与班子成员每季度至少听取1次分管部门党风廉政建设情况汇报⑦开展2次专题调研⑧乡镇党委和县直部门每年向县委、纪委报告1次主体责任履行情况⑨乡镇和县直部门主要负责人在一届任期内至少向县委全委会“三述”1次、“三述”工作每年进行1—2次）；第一个“5”， 代表纪委（纪检组）应该履行的5项监督责任（组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办）；第二个“5”，代表党委（党组织）、纪委（纪检组织）在落实“两个责任”时应该建立完善的5项基本资料（主体责任链条式传导、倒逼式追责图，监督责任网络式覆盖、倒逼式追责图，主体责任任务分解表，权力清单和权力运行流程图）。

5、党委(党组)领导班子有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：10项，分别是严明政治纪律、统筹谋划部署、选好用好干部、强化作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、支持纪委履职、严格监督考核、健全工作机制、做到表率引领。

6、县纪委派驻(出)纪检组有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：5项，组织协调、执纪监督、作风督查、信访办理、权力运行监督。

7、党委(组)主要负责人有几项责任，分别是什么，你是怎么落实的？

答：5项，牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动。

8、党委(组)班子其他成员有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：5项，主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报。

9、乡镇党委班子有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：5项，落实党风廉政建设责任制、加强对乡村干部的教育管理监督、维护农民群众切身利益、强化权力运行的制约和监督、领导和支持纪委履行职责。

10、乡镇党委书记有几项责任，分别是什么，你是怎么落实的？

答：5项，遵守政治纪律、亲自抓促落实、深化作风建设、加强队伍建设、当好廉政表率。

11、乡镇党委班子成员有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：4项，落实“一岗双责、认真研究谋划、支持基层工作、加强作风建设。

12、乡镇纪委有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：5项，协助党委工作、权力运行监督、积极建言献策、加强党内监督、查处作风问题。

13、村(社区)支部有几项责任，分别是什么，你们是怎么落实的？

答：5项，选好用好干部、维护群众利益、规范权力运行、支持监督组织、当好廉政表率。

14、你单位核心权力有几项，分别是什么？

（查看单位核心权力清单）

15、主体责任追究情形有几种，主要是什么？

答：11种，一是发生窝案串案及连续发生重大腐败案件的；二是重复发生严重违反廉洁从政和作风建设有关规定问题的；三是对职责范围内明令禁止的不正之风未有效治理的；四是对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或干扰阻挠调查的；五是对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理的;六是反腐倡廉制度存在明显漏洞，执纪执法机关提出整改建议仍不进行有效整改的; 七是违反规定选拔任用干部或用人失察、失误造成恶劣影响的; 八是领导班子成员或者直接管辖下属失教失管失察导致发生严重违纪违法问题的;九是对下级党委(党组)不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任，不及时纠正、处理或责任追究不力的; 十是对落实民生政策过程中严重损害群众切身利益、社会反响强烈的突出问题治理不力的;十一是其他需要追究责任的情形。

16、监督责任追究情形有几种，主要是什么？

答：9种，一是协助党委(党组)落实党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，监督考核流于形式，责任追究不到位，不如实向上级组织反映情况的；二是对上级纪检监察机关工作部署和要求落实不力，缺乏大局意识，敷衍塞责或决策失误，造成工作贻误的；三是发现同级党委及其班子成员存在违纪违法问题，不及时向上级纪检监察机关报告的；四是对所管辖区域疏于管理、监督不力，导致不正之风、侵害群众利益问题频发多发，经上级纪检监察机关指出后，仍不抓不管的；五是所管辖区域党员干部违纪违法问题突出的，存在压信不办、压案不查，且问题长期得不到有效解决的；六是对所管辖区域纪检监察干部队伍中出现的苗头性问题不及时制止，失察失管，或包庇护短、有责不究、执纪不严的；七是不认真落实“三转”要求，直接参与应由主管部门负责的事项，或对执法监督部门不正确履行职责实施 “再监督”不力的；八是不认真执行重要情况请示报告制度，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况的；九是其他因不履行或不正确履行监督责任，造成重大损失或恶劣影响，需要追究责任的。

17、领导班子追究方式有几种，分别是什么？

答：4种，采取责令做出书面检查、给予以通报批评、调整处理、改组或予以解散等方式实行问责追究。

18、班子成员追究方式有几种，分别是什么？

答：9种，采取批评教育、诫勉谈话、责令做出书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职、党纪政纪处分、移送司法机关依法处理等方式实施问责追究。

19、什么是“一岗双责”？

答：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任

20、什么是“三重一大”？

答：“三重一大”是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。

21、“三公经费”具体指什么？

答：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。

22、什么是“五个不直接分管”？

答： “五个不直接分管”是指党政正职不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购工作，确定由其他班子成员分管，党政正职监督执行。

23、什么是“两个为主”？

答：查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

24、“签字背书”指什么？

答：由监管责任人在核查报告上签名后上报,进一步靠实责任，是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。

25、约谈有哪几种类型，适用于那些情形？

答：3种类型，工作约谈、提醒约谈和告诫约谈。需要了解情况、传导压力的，进行工作约谈；需要整改落实、提醒改进的，进行提醒约谈；需要批评教育、改正错误的，对有关领导干部进行告诫约谈。

26、违反中央八项规定精神的主要问题有那些？

答：主要有违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供和接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题等。

27、习总书记提出的“三严三实”是什么？

答：“三严三实”是指各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

28、习总书记在中纪委全会上提出的“五个必须，五个决不允许”是什么？

答：“五个必须，五个决不允许”是指：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

29、王三运书记提出的“六个同向发力”是什么？

答：六个同向发力”，即坚持抓改革发展稳定和抓党风廉政建设同向发力，抓一把手以身作则示范和抓下级一把手履职尽责同向发力，抓查办大案要案和抓群众身边的腐败问题同向发力，抓阶段性重点任务和抓成果转化应用同向发力，抓主体责任分解和抓倒逼追究责任同向发力，等等。

30、王三运书记提出的“把五关、防五风”是什么？

答：“把五关、防五风”，即把好干部选拔任用关、坚决防止选人用人上的不正之风，把好群众利益保障关、坚决防止损害群众利益的不良之风，把好权力制约监督关、坚决防止权力运行中的不廉之风，把好违纪违法问题查处关、坚决防止执纪执法中的不严之风，把好廉洁从政表率关、坚决防止自我约束方面的不硬之风。

31、习总书记提出的“四个全面”战略布局指什么？

答：“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

32、“四风”指那“四风”？

答：“四风”就是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

33、市纪委“两个责任”标准化建设“1+2+5”模式是什么？

答：“1”即一本“两个责任”标准化建设工作手册；“2”即《落实党风廉政建设“两个责任”资料汇编》和《中共庆阳市委实施党风廉政建设主体责任和监督责任文件法规选编》两本资料汇编；“5”即落实“两个责任”要达到有主体责任分解表、有权力清单、有权力运行流程图、有《党委（党组）主体责任链条式传导、倒逼式追责图》、有《纪委（纪检组）监督责任网络式覆盖、倒逼式追责图》。