庆阳市教育系统改进工作作风 密切联系群众十六条规定

各县（区）教育局、市直各学校、机关各科室：
    为认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众相关规定，结合庆阳教育系统实际，就改进工作作风、密切联系群众作出如下规定：
     一、改进领导作风，注重调查研究
     1.市教育局党委成员、县级干部每年深入县区、学校调研不少于60天，听课不少于30节；县区教育局班子成员每年深入学校调研不少于80天，听课不少于50节。市、县区教育局领导每年至少4次到学校蹲点调研，每次不少于一周。中小学校长、幼儿园园长每年听课不少于80节。
     2.市教育局党委成员到县区、学校调研，陪同人员不得超过3人，不涉及现场决策等问题的，县区教育局长不陪同，确因工作需要，由相关业务人员陪同。市、县区教育局领导不准同时或轮番到同一学校开展调研，调研时不准提前打招呼，要随机进校。
     3.到学校调研，车辆不准进入校园，不准悬挂标语横幅，不准学校停课或安排学生迎送，不搞欢迎宴会，不超标准安排食宿，一般在师生食堂用餐，不准在住处摆放鲜花、水果、香烟，不赠送纪念品和土特产。
     4.每次调研要有主题和具体任务，调研结束后要向主要领导或党（局）务会汇报调研情况，提出解决问题、推进工作的思路和办法，必要时要形成调研报告。市、县区教育局领导一般不准参加校庆、剪彩等活动。
     二、转变工作作风，提高服务水平
     5.市、县区教育局和各级各类学校要制定完善局务、校务公开办法，公开办事流程，下放管理权限，简化办事程序，凡涉及群众和师生利益的各类证书发放、学生学籍异动等由县区、学校统一办理，重大政策要事先通过媒体、网络等进行公告，提高知情率和透明度。
     6.推行“首问责任制”和“限时办结制”。对到机关或学校办事的群众，凡属自己职责范围内的事要在符合相关规定的情况下从快办理。对不能办理的，要做好解释工作；对不属于自己职责范围内的事，要联系相关人员，帮助解决，不推诿、不扯皮。严格落实重大事项报告制度，对重大的突发性事件，要在第一时间逐级上报，决不允许瞒报、迟报或越级上报。
     7.精简文件简报。没有实质内容的文件简报，一律不发。事务性通知能用便函、电话沟通的不正式行文。推行电子政务，积极倡导网络办公、无纸化办公，除重要政策性文件外，一律通过电子系统告知。
     8.切实转变会风。能不开的会议坚决不开，能开视频会议的不集中开，可以合并召开的会议不单独召开，能一次性传达、部署到基层学校的，不再层层传达。坚持开短会，全市教育工作会议一般不超过一天，市直教育系统工作会议一般不超过半天，局务会议一般不超过2小时，党委会议一般不超过1小时，领导讲话最多不超过1小时。节俭办会，工作会议会场一律不得摆放鲜花、不得制作大型喷绘背景，一般不挂会标，只发纸质资料袋，不发笔记本、笔。不准提高会议接待标准，严禁以任何名义发放纪念品。奠基、校庆、颁奖等活动，不戴花，不安排礼仪人员，不插彩旗，不放礼花，不鸣礼炮。
     9.严格请销假制度。市、县区教育局工作人员，乡镇学区工作人员，学校教职工不准擅自离岗、旷工、迟到、早退。要严明工作纪律，不准在上班时间聊天、玩游戏，不准在工作日内饮酒，不得参与赌博，不干与本职工作无关的事情。
    10.严格出差及外出考察学习审批制度。没有工作需要和实质性内容的出差和外出考察学习不予审批。严格按规定控制外出天数和外出人员，不准借学习考察之名旅游观光。市直学校校长外出要向市教育局请假。
    三、端正教学风气，树立良好形象
    11.校长要坚持带课，300人以下学校校长必须带一门主课，300人以上规模学校中层管理人员代课要达到一半工作量。
    12.规范办学行为。坚决禁止乱收费及商业活动进入校园；除高三毕业年级外严禁学校利用节假日和周末为学生补课；坚决杜绝任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程课时、赶超教学进度、超量布置家庭作业、乱订教辅资料、劝退甚至逼退成绩差的学生的现象，切实减轻学生课业负担。
    13.教师不得以教谋私，不参与违规办班，不在社会培训机构兼职兼课，不请人代课，不搞有偿家教，不向学生索取财物，不向学生推销、代购教辅资料和其他商品，不收受家长礼金、礼券和礼品，不得体罚和变相体罚学生。
    14.教师要树立师表形象，不得穿奇装异服，不得穿短裤、超短裙、背心、拖鞋进入课堂，不准在课堂、集会时吸烟、接打手机，仪表端庄大方，服装整洁得体。
    四、加强督促检查，力求取得实效
    15.市、县区教育局、各级各类学校要按照此规定，制定实施细则，建立专项考核制度，做到工作落实制度化，检查考核常态化，并将考核结果纳入单位年度目标考核、党风廉政建设责任制考核以及领导班子、党员领导干部年度民主生活会剖析检查的内容，纳入机关干部和教职员工年度工作考核。
    16.建立奖惩制度，市、县区教育局和各级各类学校要把工作作风纳入评优选模范围，对工作作风好、群众反响好的单位和个人进行表彰奖励，对工作作风差，违反相关规定的要严肃处理。
                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                  2013年3月19日